Falls es wirklich nur ein Puffer ist würde ich nicht unbedingt eine
DB nehmen. Lege die Date z.B. mit laufender Nummer oder Zeitstempel + Laufende Nummer in ein Verzeichnis ab. Wenn jetzt ein Verbindung wieder aufgebaut wird so kannst du sehr einfach feststellen welche Telegramme als erstes versendet werden sollen.