Ich hab mich in letzter Zeit etwas nach freien Icon-Sammlungen umgeschaut, leider gibt es nicht wirklich viele kostenlose (man muss schon so 99-129$ rechnen für was vernünftiges), aber ein paar hab ich doch gefunden.
Einerseits bekommst du nämlich für die kostenlose Registrierung von Visual C# Express ein Icon-Pack. Nichts großes zwar, aber für den Anfang ganz ok.
16x16-Icons:
http://www.famfamfam.com/lab/icons/silk/
http://www.quadrone.org/graphics/
Ansonsten, insbesondere wenn du ganz bestimmte Icons brauchst, sind deine Chancen am besten, dir dafür die entsprechenden Bilder herauszusuchen und mit einem Icon-Editor in ein Windows-Icon umzuwandeln.
deviantART könnte da eine interessante Adresse sein.