Du musst zwei Sachen unterscheiden:
1. User, die generell auf Deine Datenbank zugreifen können
2. Nutzer, die über einen User auf Deine Datenbank zugreifen
zu 1. Das sind z.B. User wie "root", "admin", etc. Das kann aber auch ein user "gaestebuch" sein
zu 2. Dann hast Du evtl. Nutzer, die sich auf Deiner Webseite registriert haben. Diese Nutzer lässt Du nun alle mit dem User "gaestebuch" auf die
DB zugreifen, für den Du die o.g. Einschränkungen in der
mysql.user-Tabelle hintelegt hast.
Viele Grüße
Igotcha