Fotos könnten aber auch auf Extern gespeichert werden. (kann man in vielen KameraApps einstellen)
Und eventuell wird hier einfach immer diese Permission eingefordert, weil es so sein könnte, ohne vorher zu prüfen, ob es wirklich aktuell so ist.
Aber eignetlich greift man bei den Camera-/Foto-Actions doch garnicht direkt auf den Speicher zu, sondern "bekommt" das Bild, und bräuchte somit wirklich diese Permission garnicht, selbst wenn das Foto dort liegen würde.