Wie gesagt, ob das schön ist oder nicht, soll jetzt nicht unbedingt das Thema sein.
Aus meiner Sicht sollte ich mich aber darauf verlassen können, da die Reihenfolge der Ereignisse auch explizit in der Doku erwähnt wird.
Der Vorschlag, das OnActicate erst am Ende von OnCreate zu setzen, hilft leider auch nicht (was ich zugegebenermaßen schon befürchtet habe). In dem Fall wird as OnActivate einfach gar nicht mehr ausgeführt (weil das Ereignis ja schon durch ist).
Wichtiger Hinweis noch: wie ich gerade gemerkt habe, tritt der Effekt nur in meiner Test-VM auf (Win 8.1, VMware Workstation Player 12). Aber: das mit 10.2.3 kompilierte Programm tut auch in der VM problemlos, das mit 10.3.1 nicht. Beide getestet auch außerhalb von Delphi.
Kopiere ich das mit 10.3.1 erzeugte Programm aus der VM auf meinen normalen PC, dann läuft es.
Vielleicht grenzt das ja das Problem für jemanden etwas ein.
Ich bin jetzt erstmal weg, mir raucht etwas der Kopf und ich brauche frische Luft...