In meinem Delphi (7) lassen sich im Objektinspektoer im OnCreate eines Formulars die Executemethoden von Actions zuweisen.
Das funktioniert nur, wenn diese auch in dem Formular deklariert sind. Soweit mir bekannt ist, lassen sich Ereignisse auch nur dann zuweisen, wenn sie im selben Form, Frame oder Datamodule - auch in Delphi 7 war das wohl nicht anders.
Anders ist das bei Komponenten (was Actions ja auch sind). Die können aus anderen Instanzen (Form, Frame, DataModule) zugewiesen werden, solange die betreffende
Unit in der Uses-Anweisung steht und die Instanz aktuell vorhanden ist (nicht zwingend auch sichtbar).
Also, die Action im Datenmodul kann man einem Action-Property einer Komponente im Form oder des Forms selbst zuweisen, nicht aber die im Datenmodul deklarierten Events. Das ging wohl noch nie.