{$R 'FileName.res' 'FileName.rc'}
funktioniert ausschließlich im Projekt (
DPR).
Überall anders wird "leider" nur der der erste Parameter ausgewertet, also
{$R 'FileName.res'}
.
Du kannst das also nur im PreCompile-Script oder via OpenToolsAPI im BeforeCompile erledigen.
Du kannst auch einen FeatureRequest an Embarcadero richten (Quality-Portal), aber das hatte auch schon die letzten 20 Jahre diesbezüglich noch nichts bewirkt.