Ganz am Anfang des Bootvorgangs von CD/DVD irgendeine Taste drücken, damit man das Bootmenü sieht. Dort kann man unter anderem die Sprache auswählen, womit normalerweise auch das Tastaturlayout umgestellt wird. Ich hoffe jedenfalls, dass das bei 16.04 noch so ist...
So war es mal, aber das wurde geändert. Meines Wissens kannst du nur noch die Live-CD vor dem Brennen ändern und das gewünschte Tastaturlayout in die Konfigurationsdatei schreiben.
Warum man das nicht wie bei jedem anderen Betriebssystem einfach zur Laufzeit ändern kann, habe ich allerdings noch nie verstanden.