Zunächst sollte einmal geklärt werden, unter welchen Voraussetzungen das laufen soll, denn ohne irgendeine Anwendung wird es nicht funktionieren.
PDF-Formular -> PDF-Reader (der Formulare ver-/bearbeiten kann)
HTML-Formular -> Webbrowser (aber welcher, denn die reagieren nicht alle gleich)
...
Und was ist dann mit den eingegebenen Daten?
Und wenn die Formulare über ein externes Tool erstellt werden können/sollen, was ist dann die Aufgabe der eigentlichen Anwendung (die ja nicht da sein muss, wo das Formular zum Einsatz kommt).
Irgendwie ist das noch sehr nebulös ...