@Union: Woher weißt Du im Vorfeld, wie viel Aufwand es ist, das Pflichtenheft zu erstellen.
Einerseits Erfahrung, andererseits der vorliegende Input des Kunden. Und falls etwas unklar ist, schreibe ich in das Angebot auch noch eine Position wie z.b. "Ausarbeitung mit Fachabteilung".