Multiuser-Zugriff grundsätzlich nur mit Datenbank, alles andere ist Murks, und zwar schon allein deswegen, weil bei Non-
DB-Lösungen mehrere User gleichzeitig an denselben Daten arbeiten und so eventuell Änderungen anderer User überschreiben.
Wenn es keinen zentralen Server für Datenbanken gibt, dann eben mit Firebird Embedded auf einem allen zugänglichen Netzlaufwerk. Und wenn das mit einer eingeschränkten Delphi-Version nicht möglich ist, weil Datenbank-Komponenten fehlen, dann eben mit Lazarus.