Wer hat denn gesagt, dass der Staat verklagt wird? Natürlich kommt es daruf an, welche Handlungen der einzelne Bürger vornimmt. Fraglich ist nur, ob dies eine Verletzung des Urheberrechts (also des Gesetzes) darstellt. Maßgebend ist also das Gesetz des Staates und natürlich auch der Deliktsort - nach diesem bestimmt sich, welches Gesetz anzuwenden ist. Es macht daher schon einen Unterschied, ob ich die Aktion A in Deutschland oder in der Schweiz durchführe (Paradebeispiel SmartRipper). Selbstverständlich wird NICHT der Staat verklagt (Zivilrecht) oder angeklagt (Strafrecht). Ich wüsste jetzt auch nicht, wie du daruf kommst, dass ich sowas gesagt haben sollte...
Nur mal so nebenbei: Kann es sein, dass du etwas verärgert oder aggressiv bist? Für mich lesen sich deine Posts nämlich so - ich kann mich auch irren, ist aber nur so ein Gefühl.