Dynamisch erstelltes Form immer "on Top"

[Matze]

Wenn ich Form2 über den Button erstellen lasse und dann Form1 mit der Maus anklicke, verschwindet Form2 hinter Form1, in deiner Demo (Turbo Delphi, WinXP).

Btw: Anstelle von "Create(nil)" würde ich z.B. "Create(Form1)" oder "Create(Application.MainForm)" verwenden.
Ob dein Formular sonst richtig freigegeben wird, weiß ich nicht, da du aktuell keinen Owner angegeben hast.
Das hat aber nichts mit deinem Problem zu tun.