Mir fallen gleich einmal etliche mögliche Ursachen ein, die Du wahrschenlich schon gecheckt hast: gültiger Username/password (caps lock), richtige Client-
DLL, Firebird Server aktiv, Verbindung zum Rechner, auf dem der Server läuft, funktioniert
Aber wenn Du schreibst, andere Datenbanken können angesprochen werden, dann müsste das alles passen.
Die Fehlermeldung deutet darauf hin, dass nicht das Erstellen der Datenbank fehlschlägt, sondern schon vorher die Verbindung zum Server nicht richtig aufgebaut wird. Dass Du da zu anderen Datenbanken auf dem gleichen Server verbinden kannst, leuchtet mir nicht ein. Als SYSDBA müsstest Du ja auch alle nötigen Rechte haben.